13 октября 1881г. Высочайше утверждено мнение Государственного Совета об образовании особого Пятигорского округа, в состав которого вошли Кавминводы, включая станицы Ессентукскую, Горячеводскую, Кисловодскую, Боргустанскую, близлежащие селенияи и ж.д. станцию Минводы и озеро Тамбукан. На начальника этого округа, сверх его общих обязанностей, была возложена и инспекция над Водами. Им стал инспектор КМВ инженер-подполковник Д.Ф. Жаринцов, помощником назначен горный инженер, коллежский асессор А.И. Незлобинский. Этим решением резко ограничивались полномочия контрагента и роль его сводилась к исполнению лишь хозяйственной части контракта при ежедневном контроле.